|
Cудебная медицина. Следующая страница 9.
В начало
Cудебная медицина. Предыдущая страница 7.
Глава 5. Организация судебно-медицинской экспертизы в России
В России созданы и функционируют государственные учреждения судебно-медицинской
экспертизы. Они независимы от органов следствия, прокуратуры и суда, что
обеспечивает широкие процессуальные гарантии обвиняемым. Потребность в такой
экспертизе при расследовании правонарушений и в судебном разбирательстве
возникает особенно часто при рассмотрении дел по поводу преступлений против
личности. Постоянная заинтересованность органов следствия и суда в производстве
судебно-медицинской экспертизы привела к необходимости создания и организации в
нашей стране учреждений, которые бы специально занимались судебно-медицинской
экспертизой.
Эти специальные учреждения находятся в системе Министерства здравоохранения РФ
и называются бюро судебно-медицинской экспертизы. Их система построена в
соответствии с административным делением Российской Федерации. В субъектах
Российской Федерации судебно-медицинскими учреждениями являются
республиканские, краевые, областные (в Москве и Санкт-Петербурге городские)
бюро судебно-медицинской экспертизы, которые находятся в ведении соответствующих
министерств, управлений, департаментов, комитетов и отделов здравоохранения.
Их административная подчиненность органам здравоохранения объясняется,
во-первых, необходимостью независимости от органов расследования или суда и,
во-вторых, органической связью с медицинской наукой и практикой. Они не могут
быть подчинены ни суду, ни прокуратуре, ни милиции. Судебно-медицинская
экспертиза представляет свое заключение как одно из доказательств в уголовном
(гражданском) процессе, и поэтому не может находиться в тех органах, которые
собирают доказательства и затем их рассматривают.
Функции Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РФ
выполняет Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы. Центр состоит из
двух основных структурных подразделений:
§ Бюро судебно-медицинской экспертизы (123242, г. Москва, ул.
Садовая-Кудринская, д.3/2);
§ Научно-исследовательского института судебной медицины (113035, г.
Москва, Пятницкая улица, д.1/2).
Кроме Республиканского центра судебно-медицинской экспертизы в России имеется
86 территориальных бюро судебно-медицинской экспертизы, в структуре которых 190
городских и 964 районных и межрайонных отделений судебно-медицинской экспертизы.
К компетенции бюро судебно-медицинской экспертизы относится:
§ экспертиза трупов в случаях насильственной смерти;
§ экспертиза трупов при подозрении на применение насилия или при других
обстоятельствах, обусловливающих необходимость производства исследования трупа
в судебно-медицинском порядке (например, трупы лиц, умерших в лечебных
учреждениях при неустановленном диагнозе заболевания, или трупы лиц, умерших
скоропостижно, независимо от места смерти, в тех случаях, когда причины смерти
врачом лечебного учреждения не установлены и "Врачебное свидетельство о смерти"
не выдано, или трупы лиц, личность которых не установлена);
§ экспертиза потерпевших, обвиняемых и других лиц для определения
характера и тяжести причинения вреда здоровью, возраста, половых состояний,
трудоспособности и разрешения других вопросов, требующих познании в области
судебной медицины;
§ экспертиза вещественных доказательств (путем применения лабораторных
методов исследования);
§ экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел.
В докладе на 4-м Всероссийском съезде судебных медиков Главный
судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения РФ профессор В.В.
Томилин отметил, что анализ результатов деятельности судебно-медицинских
учреждении России свидетельствует о том, что на протяжении 5 лет (1991-1995)
объем выполненных экспертиз (исследовании) значительно увеличился. Так,
произведено фактически в 2,5 раза больше вскрытий трупов; в 1,5 раза возросло
число экспертиз (освидетельствований) потерпевших, обвиняемых и других лиц; в 2
раза увеличилось число экспертиз по материалам уголовных дел.
Все возрастающий объем судебно-медицинских исследований выполняет в настоящее
время 13 000 человек, в том числе 4400 судебно-медицинских экспертов, 7400
работников среднего и младшего медицинского персонала, 1200 других сотрудников.
Каждый вид экспертизы проводится в соответствии со специальными правилами,
например, «Правилами судебно-медицинской экспертизы трупа», «Правилами
судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью», «Правилами производства
судебно-медицинской экспертизы в гистологических отделениях бюро
судебно-медицинской экспертизы», «Правилами производства судебно-медицинских
экспертиз в медико-криминалистических отделениях лабораторий бюро
судебно-медицинской экспертизы», «Правилами производства судебно-медицинской
экспертизы вещественных доказательств и установления родства в
судебно-биологических отделениях лабораторий бюро судебно-медицинской
экспертизы», «Правилами производства экспертизы вещественных доказательств в
судебно-химических отделениях лабораторий бюро судебно-медицинской экспертизы»,
«Правилами производства судебно-медицинских экспертиз по материалам уголовных и
гражданских дел» и т.д. Эти правила утверждены Министерством здравоохранения РФ
и согласованы с Генеральной прокуратурой РФ, Верховным Судом РФ и Министерством
внутренних дел РФ, в связи с чем они являются обязательными как для врачей, так
и для работников органов следствия и суда на всей территории Российской
Федерации.
Все медицинские учреждения и отдельные медицинские работники обязаны оказывать
судебно-медицинским экспертам всемерное содействие при производстве экспертизы
(проведении клинических анализов и инструментальных исследований, консультаций
специалистов, участие в работе комиссионных или комплексных экспертиз).
В бюро судебно-медицинской экспертизы проводится научная разработка конкретных
проблем патологии человека и специальных судебно-медицинских вопросов, ведется
анализ материалов скоропостижной смерти, транспортных травм, промышленных и
бытовых отравлений, осуществляются специализация и усовершенствование
судебно-медицинских экспертов и судебных химиков, биохимиков и биологов.
В состав каждого бюро судебно-медицинской экспертизы входят судебно-медицинские
эксперты на правах городских, районных и межрайонных экспертов, а также другие
специалисты судебно-медицинского профиля: биологи, химики, физики, биохимики и
др.
Руководство деятельностью бюро судебно-медицинской экспертизы
(республиканского, краевого, областного, городского и т.д.) осуществляет
начальник бюро, одновременно являющийся главным специалистом по судебной
медицине соответствующего органа здравоохранения.
Организационно в каждом бюро судебно-медицинской экспертизы имеется:
§ отдел судебно-медицинской экспертизы живых лиц (судебно-медицинская
амбулатория);
§ отдел судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим
отделением (танатологический отдел);
§ лаборатория судебно-медицинского исследования вещественных
доказательств с отделениями: судебно-биологическим, судебно-химическим,
медико-криминалистическим и биохимическим.
Структура бюро судебно-медицинской экспертизы соответствует основным видам
объектов судебно-медицинского исследования. Наиболее сложные экспертизы
производятся комиссиями экспертов под руководством начальника бюро
судебно-медицинской экспертизы или его заместителя по экспертной работе.
В Министерстве обороны России организована своя судебно-медицинская служба.
Главный судебно-медицинский эксперт Министерства обороны возглавляет Центральную
судебно-медицинскую лабораторию Министерства обороны России и службу
судебно-медицинских экспертов в военных округах и флотах.
Подготовку судебных медиков и повышение их квалификации осуществляют кафедры и
институты усовершенствования врачей Министерства здравоохранения РФ. Головной
базой подготовки и сертификации специалистов в области судебной медицины
является кафедра судебной медицины Российской медицинской академии
последипломного образования врачей.
Повышение квалификации судебно-медицинских экспертов напрямую связано с
расширением их кругозора, уровнем не только специальных знаний, но и знаний в
пограничных отраслях. Назревает вопрос о более узкой специализации отдельных
экспертов в коллективах бюро. Сегодня очень остро стоит вопрос о специализации
врачей-биохимиков, генетиков, бактериологов и т.д.
Судебно-медицинская экспертиза в России, помимо прямых задач по обеспечению
квалифицированной экспертизой органов правосудия, имеет и другие обязанности,
обусловленные необходимостью практического использования органами
здравоохранения данных и результатов исследований, производимых экспертами в
профилактических и научных целях.
Cудебная медицина. Следующая страница 9.
В начало
Cудебная медицина. Предыдущая страница 7.
|
